Pirátské noviny @piratenewscz rozjíždějí kampaň za schválení služebního zákona

Mám zvláštní osobní vlastnost, která mě nutí stát se po krátké době kritikem jakéhokoliv společenství, které udělá tu chybu, že mě přijme do svých řad. Jinými slovy: jsem antisociální, nepřizpůsobivý rejpal. Neuznávám online sociální sítě, neumožňující zápornou moderaci (tedy prakticky všechny dnes masově rozšířené), apod.

Nicméně, co se aktivit Pirátské strany týče, tak pokládám za svojí povinnost přispěchat ve správný moment s některou ze "svých lodí" a zapojit se do bitvy na straně Pirátské flotily. Konkrétně v tomto případě se chystám vyplout s e-zinem TečkaCZ - což je spíše výletní jachta, než plně vyzbrojená bitevní loď - ale zase má tu výhodu, že kapitánem jsem já, a v případě nouze jí zvládám ukormidlovat i bez najatého mužstva, bez nutnosti vzít si úvěr od lichvářů v přístavech, apod.

Bitva, do které jsem ochoten odvést všeho schopné dobrodruhy z krčem rozmístěných v kruhu kolem pláže v naší Zátoce, se týká pozoruhodného případu oddalování zákona, který Ústava ČR ukládá, aby existoval (paradoxně: ten samý parlament, který se občas nezdráhá přijímat zákony, u kterých si Ústava naopak de-facto vůbec nepřeje, aby existovaly...)

Na odkládání účinnosti služebního zákona se podíleli poslanci těchto politických stran:
2002 – Zákon schválen s účinností od 1.1.2004
2003 – Zákon odložen hlasy ČSSD, KDU-ČSL a US-DEU na 1.1.2005
2004 – Zákon odložen hlasy ČSSD, KSČM, KDU-ČSL a US-DEU na 1.1.2007
2006 – Zákon odložen hlasy ČSSD, ODS, KSČM a některými poslanci KDU-ČSL na 1.1.2009
2008 – Zákon odložen hlasy ODS, KDU-ČSL, SZ a některých poslanců ČSSD na 1.1.2012 – předkládal tehdejší ministr práce a sociálních věcí Petr Nečas
2011 – Navrženo odložení na rok 2015

• Politici popáté odkládají služební zákon... Ani o tom neví! [www.piratskenoviny.cz]
• Kampaň za služební zákon - zavolejte poslancům jménem Pirátských novin [www.piratskenoviny.cz]

Přiznám se, že ani já v podstatě netuším, zda mám aktuální podobě zákona, jejíž platnost je neustále odkládána, důvěřovat. Nebo zda by s některými stávajícími státními úředníky nebylo lepší odložit platnost tohoto zákona nejlépe až na Vánoce 2012 - tedy den po konci světa. Lze se ale divit, že bez jednoznačné zákonné úpravy stanovující povinnosti, práva a formu odpovědnosti státních úředníků zastávají někteří lidé např. takovýto názor [jankozeluh.blog.idnes.cz] ? Jistě lze předpokládat, že velká část státních zaměstnanců (nezapomínejme, že na výplatní listině státu či jím zřízených institucí jsou např. i učitelé, lékaři hasiči.. to ovšem nejsou "úředníci") jsou profesionálové na svém místě. Ovšem existuje určitá vrstva státních úředníků, u které je extrémně problematické, aby u ní existovala POUZE politická odpovědnost vůči aktuální vládě - a žádné zákonem stanovené vymezení povinností.

V Pirátské straně patřím spíše k menšině, která není příliš étatisticky zaměřená: patřím k lidem, kteří si uvědomují nutnost udržení demokratického státu hlavně proto, aby jeho místo neobsadilo něco DALEKO horšího. Nejsem vůbec přesvědčen, že stát by měl nějak extrémně intervenovat do ekonomického života (ovšem pozor, to neznamená, že za jedinou protiváhu státu pokládám soukromý či korporátní sektor ! Obce, neziskovky nebo občanská sdružení svoje roli v ekonomickém životě určitě mají....) Hlavní problém dnešního státu je ten, že ekonomický liberalismus je u nás pouze deklarovaný a zcela odtržený od reality: stát dnes zadává soukromým subjektům (často anonymně vlastněným!) obrovské množství obrovských zakázek - a prostředí, ve kterém odpovědnost úředníků při vypisování a přidělování těchto zakázek vlastně vůbec není není jasně stanovena zákonem, vlastně ani neumožňuje jednoznačně odlišit potenciálně korupční chování od "standardního", apod. To vše za situace, kdy současně ekonomicky relativně zaostáváme za vyspělými zeměmi - a příjmy státních úředníků bez jakkoliv jasné, zákonem vymezené odpovědnosti často přesahují příjmy v soukromém sektoru (který je vystaven konkurenčním tlakům globálního volného trhu).

Nedovedu teď jasně zaručit, že právě stávající podoba zákona o státní službě, jehož platnost je neustále odkládána, je ideální. Ale byl údajně přijat po vzoru vyspělých evropských zemí s nižší mírou korupce, silnější ekonomikou a vyšší kvalitou života. A je skutečně zvláštní, že poslanci ani příliš nepřemýšlí o závažnosti problému, jehož řešení vytrvale pomáhají oddalovat. Určitou nadějí je, že v současném parlamentu zasedá velké množství neznámých tváří z akce "kroužkujte 4 zezadu" (zejména např. v TOP09, kterou volilo velké množství mladých lidí, se tento efekt projevil výrazně). Takovéto poslance snad dosud nesemlely standardní mocenské mechanismy politických stran - a mohli by zkusit k tématu neustálého odkládání platnosti konkrétního ústavou vyžadovaného zákona alespoň přivést pozornost....

Perlička na závěr, která s tématem volně souvisí, a která snad umlčí všechny, kteří by chtěli Pirátskou podporu služebnímu zákonu prezentovat jako záruku "ještě větších sociálních jistot pro úředníky" - opět Pirátské Noviny: Hitparáda cenzorů: Proč tajit odměny úředníků? Vyberte nejslabší argument [www.piratskenoviny.cz] - výmluvy některých institucí jsou skutečně az zábavně kuriózně formulované. Je třeba si uvědomit jednu věc: soukromý sektor se vyznačuje velmi konzervativním vymezením práva a svobod jednotlivých hráčů, včetně práva na soukromý. Soukromý sektor za toto privilegium platí tím, že je vzájemné: ty nevíš nic o mě - ale já zase nevím nic o tobě. Uzavírání smluv v takovém prostředí je tak trochu sázka, hráči se učí vyhodnocovat rizika na základě náznaků, nesou osobní odpovědnost, apod. - na spoustu věcí je optimální a pohodlné. Ovšem veřejný sektor disponuje obrovským množstvím privilegií, které my nemáme: znovu a vstupuje do soukromí každého jednotlivého občana, a vystavuje ho nejrůznějším omezením, příkazům, pravidlům. Je proto nanejvýš spravedlivé, aby se na finanční poměry panující ve veřejném sektoru jsou "věcí veřejnou" - nelze bojovat proti korupci, zneužívání pravomocí či nekompetenci, aniž by např. bylo možné jasně porovnat kvalifikaci a výši odměn s obdobnými pracovními nabídkami vznikajícími v soukromém sektoru, apod. Zajímavé by také bylo sledovat exponenciální nárůst odměn směrem k vyšším úřednickým postům - které ale právě přitom nesou pouze politickou (tedy v podstatě žádnou) odpovědnost.

Státní úředníci jsou ti, kteří regulují naše životy: proto potřebujeme jasně vědět, zda vůbec a jak přesně jsou vlastně sami regulováni.

Na závěr připomínám, že TečkaCZ není primárně politický blog - a že bych rád omezil množství politických úvah na max. 1 měsíčně (resp. max. 20% obsahu e-zine)